东丽区西片区远航智慧环卫运营

　　监管与大数据统计平台案例

一、 案例背景

　　过去，天津市东丽区主要以政府和各街道（功能区）为环卫投资主体，存在着环卫资源难统筹、作业标准不统一、市场垄断、缺乏竞争等问题，制约了环卫管理水平的提高。

　　近年来，天津市东丽区着力推进环卫制度创新和管理机制创新，启动环卫一体化体系改革，实现了环卫管理体制、运行机制和供给模式的“三个转变”，助力提升城市品质。其中，环卫一体化改革的主要任务，主要是为了解决东丽区之前在环卫作业方面存在的一些短板问题。之前东丽区的环卫作业是以街道为单位、小范围开展的市场化作业，通过环卫一体化改革，可以整合全区各街道的环卫力量，起到集约化管理的效果，提高作业效率。

　　为此，东丽区采取政府购买服务的方式，由专业公司负责实施环卫一体化运营管理，经过前期的准备和调研。2019年12月19日，天津市东丽区城市管理委员会就东丽区西片区域环卫一体化项目公开招标，2020年1月10日，上海博德尔环卫集团有限公司中标天津市东丽区西片区域环卫一体化项目，随即成立本地化服务公司——天津博德尔环卫服务有限公司，此次中标的西片区域环卫一体化项目，中标方提供服务的内容包括道路清扫保洁、交通护栏清洗保洁、绿化带捡脏、生活垃圾收运（实施垃圾分类的小区实行分类运输，垃圾收集容器清掏、清洗等服务）、垃圾中转站运营维护、公厕运营维护、小广告清理、智慧环卫系统、冬季除雪、重污染天气额外作业、重大活动和应急保障、防汛排涝相关作业等，中标金额超4亿元。

二、 平台建设概况

　　天津联合远航信息技术有限公司承担东丽区西片区远航智慧环卫运营监管与大数据统计平台建设，此次平台建设要求，突出一个平台，两种管理手段的思路，一个平台就是东丽区西片区远航智慧环卫平台，两种管理手段就是平台既可作为环卫一体化作业公司管理本项目“人、车、物、事”的综合管理统计平台；又可作为天津市东丽区西片区域环卫一体化项目的第三方环卫一体化作业统计平台。

　　东丽区西片区远航智慧环卫运营监管与大数据统计平台建设模块主要涉及道路机扫作业、道路人工作业、作业垃圾作业、公厕维保四大业务领域。

　　在硬件建设方面，天津联合远航信息技术有限公司对西片区的200辆环卫机扫水洗作业车统一安装了GPS/北斗车载定位终端，并这些作业车辆安装了机扫、洗路、洒水、湿扫感应头传感器，以地图上自动标注感应头的抬落作为判断机扫水洗作业车是否真实作业的依据，另外对对可机扫水洗道路、加水点，进行勘测和地理信息制图，对一、二、三、四级道路进行数字化加工制作，导入智慧环卫平台，对机扫水洗作业所涉及到的洒水、洗路、湿扫、机扫作业车辆，进行标注并导入智慧环卫平台；对150辆的垃圾作业车统一安装了GPS/北斗车载定位终端，并在地图上标注了小区垃圾点、农村填埋点、处理厂、中转站等垃圾点位；对600名保洁工人配备了智能工卡定位设备，通过人员定位终端和人员信息的绑定，实现对环卫作业人员出勤到岗时间的及时收集、随时抽查作业人员当前是否在岗等功能，以及违规报警、SOS紧急报警管理。

　　经过几个月建设，2020年4月平台正式投入使用，天津博德尔公司使用该平台既可输出每日道路机扫水洗作业大数据报表统计，以及输出机扫作业的四级道路是否达标的大数据统计，以及实际机扫水洗作业线路及时长，前一日各作业车辆加水次数等情况自动统计；输出前一日保洁员作业、未作业统计及时长，班组长、保洁员考勤统计，班组长巡查统计；另外，也可以查看前一日垃圾收运点位（含到达时间、作业时长）和遗漏点位（含遗漏持续时长）等作业情况等统计报表；也可以查看前一日驻场式公厕公厕男厕、女厕作业频次、累计时长统计，和巡查式公厕男厕女厕作业、未作业统计。

　　作为项目主管方东丽区城管委，也可以查看以上各种统计报表，亦可按日、按月下载各种作业报表统计，以便更好地监督、检查环卫一体化作业公司作业情况是否按作业规范的要求达标。

三、 案例特点

1.1 案例的创新点

1.1.1精细化管理

　　环卫作业车辆安装作业传感器和车载视频摄像头等设备，明确获取车辆道路作业数据，防止出现空驶、作业不合格等情况。

　　垃圾作业车辆安装作业传感器和视频摄像头等设备，明确获取车辆作业垃圾点位，防止出现遗漏垃圾点位、垃圾收运不合格等情况。

　　               人工道路作业班组长和环卫工人佩戴智能定位（含考勤打卡）工卡，明确获取班组长巡查道路作业数据和环卫工人道路清扫保作业数据，防止出现长时间滞留、脱岗、作业不到位情况。

　　               公厕维保人员携带智能手机APP（含考勤打卡），感应男厕女厕墙上的蓝牙设备，明确获取公厕维保人员打扫男厕女厕作业数据，防止出现作业时长和频次不到位情况。

1.1.2大数据统计

　　对环卫清扫车辆、清运车辆和环卫清扫人员、维保人员进行大数据统计。

　　环卫清扫车辆

　　统计生成四级路的四类作业的情况，四级道路一天累计洒水、湿扫、洗路、干扫作业几遍，作业过道路遍数按照道路等级作业要求是否达标。

　　输出每条路哪几种作业车的作业情况，湿扫车、洒水车、机扫车、洗路车等不同类型作业车辆路的正向作业长度，反向作业长度，作业遍数、百分比。

　　亦可输出每辆作业车当天作业了哪几条路，每条路是几级路，正反向各作业了几遍，作业长度，百分比，遍数，是否达标。

　　统计前一日累计洒水、洗路、湿扫、机扫作业的出动情况和出动比率。

　　环卫道路清扫保洁人员

　　统计生成道路人工保洁作业的情况，每条路作业还是没作业，作业过的道路遍数按照道路等级作业要求是否达标。

　　输出每条路的作业情况，路的正向作业长度，反向作业长度，作业遍数、百分比。

　　亦可输出每个保洁员前一日作业了哪几条路，每条路是几级路，正反向各作业了几遍，作业长度，百分比，遍数，是否达标。

　　统计前一日班组长巡查道路累计作业情况，

　　保洁员道路清扫保洁累计作业的出动情况和出动比率。

　　垃圾清运车辆

　　根据餐厨垃圾、其余垃圾、有害垃圾、挤压车、自卸车、勾臂车、小型垃圾车各类垃圾作业车GPS轨迹情况，结合垃圾填埋点、小区垃圾桶、餐饮单位垃圾桶、中转站、各种垃圾处理厂作业点位，通过大数据地理信息分析统计，自动生成哪辆车到哪个点位作业的报表，包括到达垃圾点位时间、停留时间。生成垃圾收集遗漏点位的统计报表，哪个垃圾点位持续多长时间没有来过垃圾收运车来作业了的统计报表。

　　到达、离开中转站，到达、离开处理厂的时间和趟次。

　　公厕维保人员

　　统计生成公厕维保作业的情况，每个公厕男厕、女厕作业还是没作业，作业公厕的作业次数是否达标。

　　亦可输出每个维保人员前一日作业了哪几个公厕，每个公厕男厕、女厕各作业了几遍，作业时长，是否达标。

1.2 案例的示范性

1.2.1精细化

　　车辆上安装定位监控设备、作业监控设备、视频设备、水量监控设备，从车辆开启到关闭，全面详细获取车辆的运行状态，防止违规作业、作业不合格等情况出现。提升道路卫生等级，净化市民生活环境，提高城市环境形象。

1.2.2全面监控

　　道路清扫保洁作业方面从道路清扫保洁到以克论净检测作业监控，从作业实时监测到以克论净检测全面监管，不会出现数据造假、数据遗漏等情况，保证环卫部门的道路清扫保洁数据完整性，给环卫作业提供全面、安全的支持。

　　垃圾作业方面从前端居民垃圾分类，到中端垃圾收集转运，到末端垃圾处理全面监控，无缝衔接，防止出现乱到垃圾、买卖垃圾等情况，保证城市的干净卫生。

四、 案例描述

1.3 案例名称

　　案例名称：东丽区西片区远航智慧环卫运营监管与大数据统计平台

1.4 实施地点

　　实施地点：天津市东丽区西片区

1.5 建设规模

　　清扫车辆：200辆

　　清扫人员：600位

　　清运车辆：150辆

1.6 案例建设

　　智慧环卫，依托物联网技术与移动互联网技术，对环卫一体化作业所涉及到的人、车、物、事进行环卫一体化作业的全过程实时监管与大数据考核统计。

　　通过合理设计规划环卫一体化作业的智慧监督考核管理模式，能够提升环卫作业质量，降低环卫运营成本，用数字评估和推动一体化作业管理实效。

1.6.1道路机扫作业的智慧管理统计

　　显示对什么类型作业车辆，在哪级路上作业，机扫水洗头当前的抬落状态，湿扫地面实时视频画面，道路作业前后的道路清洁程度效果对比，当前洒水、洗路、湿扫、机扫作业的出动情况出动比率，当日累计洒水、洗路、湿扫、机扫作业的出动情况出动比率。

1.6.1.1车辆实时监控与在线统计

　　轨迹回放

　　安装作业传感器后，可以实时获取车辆作业数据，轨迹回放时对轨迹路线进行作业未作业区分。

　　红色代表作业路段，绿色代表未作业

　　红色代表作业路段，蓝色代表未作业

　　实时拍照

　　对车辆作业前和作业后路面的图像照片进行对比，判断作业效果。

　　    作业前的路面情况               作业后的路面干净程度

　　视频监控

　　安装车载视频终端，监控机扫水洗头车前、车后、侧面刷子实时作业情况，监控道路作业前后的作业效果。

　　视频画面

　　当日各种车辆出动情况

　　统计当日某时间段，出行距离大于输入值的全部类型车辆或某一类型车辆。

　　车辆出动情况

　　报警

　　当车辆出现超速、滞留等违规情况时，进行报警。

　　滞留报警

　　加水实时监控与曲线图

　　安装测量设备后，可实时获取当前车辆水量。

　　加水曲线图

1.6.1.2大数据自动统计

　　运用GIS分析和大数据统计技术，创造性实现大城市级全市环卫作业一张图定性显示和报表精确统计定量输出，达到真正实用级的水平。

　　从定量分析，可以输出每条路哪几种车的作业情况，洒水车、机扫车、洗路车等不同类型作业车辆正、反向作业长度，作业遍数、百分比。

　　作业情况

　　从定性分析，可以一张图展示全区乃至全市所有道路作业情况，亦可选择展示某条路的作业情况，用不同颜色和不同偏离距离，展示各种类型车辆作业轨迹，各辆车作业本条道路起始时间，一目了然看清楚道路左右两边作业情况，以及道路清扫作业大数据统计和一张图展示。

　　作业轨迹

　　作业情况统计

　　统计生成和展示四级路的四类作业的情况、每个街镇道路的整体作业情况。

　　道路作业统计汇总

　　机扫道路作业一张图展示

　　多时段作业统计

　　统计生成截止到当日不同时间段，四级路的四类作业的情况、每个街镇道路的整体作业情况。

　　全区道路机扫水洗作业情况

　　回放全区作业道路，每种类型以不同的颜色进行表示。

　　全区作业道路轨迹回放

　　道路两侧机扫水洗作业详细情况

　　道路作业统计

　　车辆作业统计

　　可以按作业车辆进行统计，作业了哪些道路，以及对每条路两边作业的长度，作业的百分比，遍数。

　　车辆作业统计

　　各类型车辆出动情况出动比率

　　出车率

　　月作业道路统计

　　可以统计上月每日和全月平均机扫水洗未作业道路统计结果。

　　月统计汇总

　　加水次数统计

　　机扫水洗车辆每日加水趟次的自动统计报表。

　　加水统计

　　以克论净采样数据统计

　　以克论净车辆吸尘采样作业实时监控与采样数据统计。

　　以克论净作业轨迹回放

1.6.2道路人工保洁作业的智慧管理统计

　　平台先对环卫清扫队、每个班组、每个环卫工人的责任作业区域/道路进行地理信息的勘测和图层制作加工整理，对环卫清扫队、班组、环卫工人进行基础信息设置管理，进行层级管理和信息维护；对环卫清扫队、每个班组、每个环卫工人的责任作业区域/道路进行设置管理。

1.6.2.1道路人工保洁作业实时监控与在线统计

　　显示班组长和保洁员作业人员，在哪级路上巡查或作业，人员现在的作业速度，是否在作业区域，各个班组作业人员的出动情况出动比率，各个班组当日累计作业人员的出动情况出动比率。

　　基础信息设置

　　可以对环卫工人的基础信息进行增删改查，包括姓名、所属班组等信息。

　　人员信息列表

　　作业设置

　　设置每个班组负责区域，每个环卫工人负责道路。

　　员工作业道路

　　作业区域显示

　　在地图上显示清扫队、班组、环卫工人作业区域。

　　班组区域

　　保洁员区域

　　实时出动显示

　　地图显示人员实时在线位置，和在线数统计。

　　在线显示

　　手机APP版实时监控

　　班组长APP

　　实时显示班组内各个保洁员的动态位置，上班打卡考勤情况，保洁员长时间滞留、长时间离开作业区域脱岗、SOS等报警情况。

　　班组长APP实时监控

　　考勤打卡

　　系统考勤分为上午上下班和下午上下班共四次打卡，并设定正常上下班时间，当人员打卡时间不符合或不进行打卡给出提示。

　　考勤打卡情况

　　报警

　　人员报警包含SOS报警、滞留报警、出区域报警等违规报警，当出现报警时，在右下角进行弹框提醒。

　　环卫工人脱岗报警

1.6.2.2道路人工保洁作业大数据统计

　　统计生成道路人工保洁作业的情况，每条路作业还是没作业，作业过的道路遍数按照道路等级作业要求是否达标。

　　输出每条路的作业情况，路的正、反向作业长度，作业遍数、百分比。

　　亦可输出每个保洁员前一日作业了哪几条路，每条路是几级路，正反向各作业了几遍，作业长度，百分比，遍数，是否达标。

　　统计前一日班组长、保洁员累计作业的出动情况和出动比率。

　　清扫作业统计

　　统计生成和展示前一日四级路的保洁作业的情况、每个班组道路的整体保洁作业情况。

　　人工保洁道路作业一张图展示

　　保洁员作业统计

　　全自动统计生成和展示前一日某个班组各个保洁员作业情况对比。

　　保洁员统计一张图

　　作业道路展示

　　展示全区或某个班组指定日期道路清扫作业情况。

　　全区作业情况

　　班组作业情况

　　保洁员作业轨迹

　　作业率排名

　　统计前一日班组道路保洁作业率排名。

　　班组作业率排名

　　道路作业统计

　　可以统计按每个保洁员，前一日作业了哪些道路，以及对每条路路的两边作业的长度，作业的百分比，遍数。便于对保洁作业进行考核。

　　保洁员作业道路及作业详情

　　班组长巡查统计

　　统计前一日每个班组长巡查作业详细情况。

　　班组长巡查统计

　　作业道路展示

　　可以按路来展示回放前一日路的两边人工清扫保洁作业情况

　　必须支持选择按路来实现作业轨迹回放，并且支持显示哪些保洁员对这条路进行了作业。

　　                       按路回放路的两边的作业轨迹

　　报警统计

　　统计前一日各个班组异常报警总数和人均异常报警次数。

　　报警统计

　　考勤统计

　　统计前一日各个班组上下班考勤打卡情况。

　　考勤统计

　　出勤统计

　　可以统计昨日班组长和保洁员累计出动情况出动比率。

　　环卫工出勤统计

1.6.3垃圾四分类作业的智慧监管统计

　　依托物联网技术与移动互联网技术，对垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理作业所涉及到的作业过程实时全过程监管与大数据考核统计。包括垃圾投放、垃圾运输和垃圾处理的多阶段全过程称重监管与统计。

　　在垃圾收集运输方面，采用事先对收集点位进行，自动识别每位居民投放的可回收垃圾、餐厨垃圾、其余垃圾和有害垃圾重量，从而生成垃圾四分类投放的垃圾总重量、每户居民重量、对应的积分，汇总成垃圾分类大数据。

　　通过在垃圾车上安装北斗/GPS定位设备或视频终端，可在线统计餐厨垃圾、其余垃圾、有害垃圾、挤压车、自卸车、勾臂车、小型垃圾车各类垃圾作业车出车情况，可设置车辆作业异常情况报警规则，实时监控垃圾车作业状态，监测偏离区域和路线、起点终点异常、超速等异常报警。

　　通过对接中转站的地磅称重和车辆蓝牙进出感应系统，可监管中转站的其他垃圾车（安装有蓝牙模块）每次称重和进出信息，统计每日中转站转运其他垃圾总吨数和各个街道、小区的吨数。

1.6.3.1垃圾收运处理作业车辆的实时监控与在线统计

　　显示对什么类型的垃圾收运作业车辆，在农村垃圾填埋点、小区垃圾桶、餐饮单位垃圾桶、中转站、各种垃圾处理厂哪个点位上作业，实时显示现场垃圾收运作业视频画面，垃圾作业前后的点位清洁程度效果对比。

　　位置显示

　　综合显示各垃圾作业车辆的类型和实时作业信息。

　　选择显示农村垃圾填埋点、小区垃圾桶、餐饮单位垃圾桶、中转站、各种垃圾处理厂的点位等点位的位置。                    

　　                     垃圾点中转站处理厂分布

　　实时作业视频监控

　　安装车载视频终端，实时监控作业车前后道路机扫作业效果，监控机扫水洗头实时作业情况。

　　监控车前、车后、侧方和驾驶室的实时视频画面

　　超速和长时间滞留报警

　　报警列表

1.6.3.2前一日垃圾收运作业的大数据统计

　　根据挤压车、自卸车、勾臂车、小型垃圾车各类垃圾作业车GPS轨迹情况，结合农村垃圾填埋点、小区垃圾桶、餐饮单位垃圾桶、中转站、各种垃圾处理厂作业点位，通过大数据地理信息分析统计，自动生成哪辆车到哪个点位作业的报表，包括到达时间、离开时间、停留时间。生成垃圾收集遗漏点位的统计报表，哪个垃圾点位持续多长时间没有来过垃圾收运车来作业了的统计报表。

　　统计显示垃圾点收集和遗漏收集情况

　　 地图显示作业和未作业垃圾点位，及收集车辆车牌号和未作业时长。

　　垃圾车收集作业垃圾点的显示，包括显示哪辆垃圾车收集的。另外，也能显示未作业垃圾点位以及该点位垃圾桶持续多长时间未去收集。

　　显示已作业的垃圾桶点位

　　显示已作业的垃圾桶点位及对应收集垃圾车辆车牌号

　　                显示未收集的垃圾桶点位及累计时长

　　作业点统计。

　　城区小区垃圾点收集情况统计

　　城区小区垃圾点收集情况统计

　　农村垃圾桶收集情况统计

　　遗漏点统计

　　农村垃圾桶遗漏收集点统计

　　垃圾作业一张图

　　包括总体垃圾收集点的收集率的百分比，各辆垃圾收集车车辆垃圾点收集数量对比。

　　垃圾收集作业一张图展示

　　车辆出动与未出动情况

　　未出动车辆统计

1.6.3.3餐厨垃圾收运处理信息化统计

　　餐厨垃圾收运处理信息化统计是垃圾作业智慧监管统计的子系统，主要负责小区垃圾点、餐饮单位、沿街小饭店餐厨垃圾的收取及运输监管统计。

　　包含餐厨车位置监控、吨位统计、车辆进出统计、一张图展示、报警等功能。

　　餐厅垃圾系统首页

　　全市垃圾统计

　　单辆车收运详情

1.6.4公厕维护保养的智慧管理统计

　　依托物联网技术与移动互联网技术，对一二级公厕驻场式维护保养、三四级公厕巡回式维护保养、智慧公厕实时状态进行全天候监管与维保作业大数据考核统计。

1.6.4.1实时监控与在线统计

　　人员实时维保作业监控

　　显示公厕维保作业人员，目前在地图上的位置，在哪个公厕的男厕或女厕进行维保作业。

　　人员实时列表

　　公厕维保作业状况

　　显示公厕的名称、等级、所在位置、开放时间，男厕和女厕的蹲位个数，当前的男厕或女厕维保作业人员，男厕和女厕的目前空闲个数，缺纸状况，臭味气体参数，温湿度状态。

　　公厕实时列表

　　公厕维保人员配套手机APP

　　   该APP可显示感应到所在的公厕男厕和女厕的蓝牙编号，定时同步到平台，也可以拍照录视频，向平台上传反馈公厕里破损的情况。

　　公厕维保人员配套APP

1.6.4.2大数据统计

　　保洁员公厕维保作业与遗漏统计

　　作业统计表

　　一张图展示保洁员公厕维保作业统计情况

1.7 智慧环卫运营管理

1.7.1阶段化管理

　　项目从开始到结束分为五个阶段：信息采集、地图制作、设备安装、试运行、运营维护。

　　信息采集：采集作业车辆、人员信息，需机扫水洗作业道路、公厕、垃圾点信息、班组区域、环卫工人作业区域和负责的作业道路。

　　地图制作：将采集到的机扫水洗道路、公厕、垃圾点、班组区域、环卫工人作业区域和负责的作业道路信息制作成统计数据和显示地图。

　　设备安装：给车辆安装车载定位+视频设备，给道路清扫保洁人员发放设备，给班组长安装手机APP，给公厕安装蓝牙设备，给公厕维保人员安装手机APP。

　　试运行：项目开始试运行，根据暴露问题进行优化修改。

　　运营维护：正式运行时，当车辆、人员、道路、公厕、作业区域、垃圾点位发生变化时，进行数据的修改维护。

1.7.2优化管理

　　随着客户数量的增加和形式的发展，需求同样会进行改变，部分功能或模块会不能适应，要实时分析项目每个功能，是否能解决客户当前的问题，是否能更加方便快捷的解决用户的问题。同时了解最新的行业知识和技术，吸取教训，对系统不断优化更新。

五、 效益分析与推广前景

1.1 建设效益

　　“互联网+”时代，东丽区西片区远航智慧环卫平台建设主要以信息化、精细化、数据化、智能化为管理手段，以环卫业作业大数据报表统计分析为优势。本平台综合应用了北斗定位、物联网、GIS 地理信息分析、大数据统计等技术，通过建立统一管理信息系统，实现对环卫作业情况、环卫作业车辆、环卫设施、中转站、处理厂、保洁工人、公厕维保人员的监管，以及输出环卫业作业大数据报表统计分析。

　　可实时掌握一线管理情况和作业部门的作业情况，完成从发现问题到反馈问题再到及时处理问题的解决机制，环卫作业管理由单向管理，走向平台化、信息化、精细化、大数据化、智能化多向管理的管理体系。

　　东丽区西片区远航智慧环卫平台建成投入使用后，不仅帮助企业提高了经营管理水平和经济效益，降低管理成本和不必要的日常损耗。另外，本系统还作为天津市东丽区西片区环卫一体化项目的第三方环卫一体化作业统计平台，监管天津博德尔公司是否按照东丽区城管委制订《城市道路清扫保洁质量标准与作业规范》的要求进行道路机扫水洗、道路人工清扫保洁，垃圾作业，以及公厕维保作业是否按照作业规范要求进行环卫一体化作业。

　　2020年4月平台正式投入使用后，作为环卫一体化外包作业公司——上海博德尔环卫公司，平台既可输出每日道路机扫水洗作业大数据报表统计，以及输出机扫作业的四级道路是否达标的大数据统计，以及实际机扫水洗作业线路及时长，前一日各作业车辆加水次数等情况自动统计；输出前一日保洁员作业、未作业统计及时长，班组长、保洁员考勤统计，班组长巡查统计；另外，也可以查看前一日垃圾收运作业情况等统计报表。

　　作为项目主管方的东丽区城管委，也可以查看以上各种统计报表，亦可按日、按月下载各种作业报表统计，以便更好地监督、检查环卫一体化作业公司的作业情况是否达到了作业规范的要求。

1.2 推广前景

　　本平台可应用于全国各地城市/城区/街镇/农村环卫一体化项目的外包作业公司的智慧环卫平台，亦可作为全国各地市、区、县城管委/城管局的环卫信息化监管平台建设项目，根据不同城市环卫管理需求，或者外包作业公司自身的管理需求，建设一套以大数据分析统计为核心，经济、实用、稳定、可靠的智慧环卫平台，以便更好服务各地城管委/城管局和外包作业公司，确保各地城管委/城管局的城市管理的最大效益，以及实现外包作业公司最大的经济效益。